為高質量發展提供保障

——市中區打造法治政府建設新模式紀實

作者:梁鴻雁 王思思 來源:棗莊日報全媒體 2021-01-21 16:10:25

記者 梁鴻雁 通訊員 王思思

細心的市中區居民會發現,街上多了寫有“市中快警”字樣的警車。一年多來,“市中快警”出警快、處置快、見效快已成為大家的共識。

去年以來,市中區通過整合政務熱線、“幸福微市中”、融e通等線上媒體和網格員、“塊”警務、“路長”等線下資源,將融媒體功能與社會治理工作全面深度融合,創新打造法治政府建設新模式。

傳遞溫暖,優化營商環境

2020年5月,在齊村鎮建立盛北“商貿法治文化城”,設置“一站兩室一陣地”,即:區總工會“職工維權工作站”、區檢察院“服務中小企業聯絡室”、區司法局“服務中小企業發展辦公室”和商貿法治宣傳陣地,著重圍繞區委“八大沖刺”攻堅任務的決策部署,探索建立“法律服務代理”機制,面向中小企業組建了法律服務團隊,以“保姆式”的法律代理服務,營造親商愛商護商的法治化營商環境。

針對中小微企業日益增長的法律服務需求,設立駐企法律服務室、駐企調解室和聯席會議室,選派3名工作經驗豐富、責任心強的律師、法律顧問、調解員入駐;建立健全律師坐班制度、法律咨詢接待、糾紛調解、法律事項代理等工作制度,傾力幫助企業開展法律訴訟代理、法律風險排查化解、涉企矛盾糾紛調處、法律咨詢服務、商貿法律知識宣傳等服務。工會、檢察、司法以及商戶代表定期召開聯席會議,共同商討涉企糾紛化解難題,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態,為企業發展壯大、維護保障企業及職工合法權益筑起一道“法律屏障”。

流程再造,提升服務水平

市中區始終堅持以法治思維和法治手段化解社會矛盾、解決民生難題,嚴格遵循法律流程和法治理念,打破原網格化平臺與融媒體平臺互不連通的壁壘,形成“收集、整理、交辦、反饋”的閉環流程,讓公權力在媒體和群眾監督下陽光運行,真正做到了事事有回音、件件有落實。

遵循公開透明原則,配備高清視頻設備對事件辦理實行現場可視化追蹤,辦理依據、進展、效果全程公開;并充分發揮主流媒體的宣傳、引領和輿論監督作用,依法保障和尊重群眾的知情權、參與權、監督權。

由區紀委監委、區委重大事項推進中心、區融媒體中心對案件進行全程監督、跟蹤督辦,倒逼各職能部門進一步增強法治意識、規范辦事流程,全區各級各部門依法行政的能力水平得到極大提升。

堅持在法治框架內壓減環節、提高效率。平臺將傳統層層上報、逐級審核的事件處置流程壓縮為自下而上的“三級跳”處置步驟,即自動派遣處置、一級研判處置、二級研判處置。接件后,平臺嚴格依據部門法律職責權限,自動將事件派發至相關鎮街和責任部門;對重點案件及需要多部門共同解決的復雜疑難事件,召開專題研判會議,尋找法理依據、嚴守法律流程,統籌協調,推動落實,實現了“民有所呼、政必有應”的依法協同治理格局。

特別是創新實施多警聯勤、社會聯動的“塊”警務,將110指揮中心與智慧平臺連通,打破派出所轄區限制,將城區切為八個“塊”區,24小時屯警街面,對智慧平臺推送至公安指揮調度平臺上的涉警類事件,“塊”警務第一時間出警、高效辦理,實現各類訴求事項的一次辦好、一次辦成,城區處警時間從此前的平均13分鐘縮短至5分鐘左右,全區可防性案件同比大幅下降48%,降幅排名全市第一。

以民為本,增進法治效果

市中區打造“融媒體+社會治理”智慧平臺,大力為廣大群眾提供一個依法反映訴求、依法解決問題、依法化解矛盾的路徑。在平臺運行中,堅持信息收集與事件派送兩線并行、一體推進,努力實現從“群眾上門反映”向“主動下沉收集”轉變,從群眾督促解決向自主發現處理轉變,打造了橫向到邊、縱向到底,全方位、全天候、無縫隙的信息收集和事件處理機制。 

探索實施了以“路長制”陽光執法、精細管理為基礎的智慧城管工作體系。一方面,城區409名一線路長對129條“路長制”管理道路每天巡查不少于6次,以道路為單元,統籌市政設施、環境衛生等城市管理運行監督服務要素,對巡查中發現的職責外問題,及時通過“路長通”統一上報智慧平臺,并派發至相關職能部門,確保第一時間得到有效解決。

另一方面,對平臺轉辦案件進行分級分類處理,通過釘釘辦公系統派發到相應三級路長,三級路長迅速到現場進行核實、處置。涉及各鎮街、相關職能部門的案件,實行“路長吹哨、部門報到”,召集相關鎮街、職能部門依據相關法律法規共同現場辦理。

自平臺上線以來,累計承接平臺轉辦城市管理案件130件,辦結130件,辦結率達100%,以“融媒體+社會治理”機制倒逼行政權力運行規范化、法治化,有效實現了打通服務群眾“最后一公里”的目標和為民初心。

編輯:馬園亮 責編:池研

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